对Meta围绕《应用商店问责法案》的多渠道游说活动进行开源情报调查,通过公共记录分析追踪暗钱流动、立法影响以及伪草根倡导。
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一项开源情报调查,揭示Meta Platforms如何构建多渠道影响操作,推动通过年龄验证法律,将监管负担从社交媒体平台转移到苹果和谷歌的应用商店。
本仓库中的每一项发现均来自公共记录:IRS 990申报文件、参议院LD-2游说披露、各州游说登记、竞选财务数据库、公司注册信息、WHOIS/DNS记录、Wayback Machine档案以及调查性新闻报道。
状态: 积极调查中。已确认50项发现,9项结构上可能但未经证实的假设,多份待答复的《信息自由法》请求,以及一项正在进行的OSINT监控反调查。
研究周期: 2026-03-11 至今
Meta在2025年创纪录地花费了2630万美元用于联邦游说,在45个州部署了86名以上游说者,并秘密资助了一个名为“数字童年联盟”(DCA)的“草根”儿童安全组织,以推动《应用商店问责法案》(ASAA)。ASAA要求应用商店在下载前验证用户年龄,但对社交媒体平台不施加任何要求。若该法案成为法律,苹果和谷歌将承担合规成本,而Meta的应用程序则无需履行任何新要求。
2026-03-16 更新: DCA的雇主识别号(EIN)已确认为:33-2669790。“数字童年联盟公司”(Digital Childhood Alliance Inc),特拉华州注册,官员Melissa McKay,地址与姐妹组织DCI相同(213 N Market St PMB 1039, Wilmington DE)。2024纳税年度总收入低于25,000美元(990-N电子明信片申报者)。一个协调20多个州立法活动、并确认获得Meta资金支持的组织,申报总收入不到25,000美元。真正的资金从未触及这个EIN。
本次调查追踪了五个已确认渠道的资金流向,分析了20亿美元暗钱赠款,检索了59,736个捐赠人建议基金(DAF)接收方,解析了LD-2申报文件,绘制了四个州的竞选捐款图谱,并揭示了传统基金会(Heritage Foundation)作为DCA联盟机构信誉洗白者的角色。

Meta的联邦游说支出从2022-2023年的1900万美元跃升至2024年的2400万美元,再到2025年的2630万美元,这与ASAA法案在大约20个州被引入的时间相吻合。仅在路易斯安那州,为了单一法案就部署了12名游说者,而该法案以99-0全票通过。

对阿拉伯顾问公司(Arabella Advisors)旗下所有五个实体(New Venture Fund、Sixteen Thirty Fund、North Fund、Windward Fund、Hopewell Fund)的4,433笔赠款(总计约20亿美元)进行了分析。没有一分钱流向任何儿童安全、年龄验证或科技政策组织。通过阿拉伯网络的Schedule I赠款路径已被明确排除。

五条已确认的渠道将Meta的支出与ASAA倡导活动联系起来:直接联邦游说(2630万美元)、州游说网络(45个州)、数字童年联盟(伪草根501(c)(4)组织)、超级政治行动委员会(7000万美元以上)以及州立法活动(已通过4项法律)。第六条通过阿拉伯暗钱网络的渠道在结构上可能但未经证实。
包含详细调查视图的独立HTML文档:
克隆本仓库并在浏览器中打开,或使用Forgejo的原始文件视图。
data/ processed/ 30+ research findings and analysis documents cross_reference_anomaly_analysis.md 8 anomaly patterns across all channels five_threads_investigation.md 5 parallel investigation threads ncose_forgood_fec_investigation.md NCOSE, For Good DAF, Meta super PAC analysis icmec_model_legislation_investigation.md ICMEC vs DCA model legislation comparison heritage_foundation_connections.md Heritage Foundation credibility laundering other_tech_companies_asaa.md Snap, X, Pinterest, Roblox ASAA positions connectsafely_990_analysis.md ConnectSafely conflicts of interest tracking.md Master entity/finding tracker (75 entities, 11 bills) all_findings.json Structured database of all 248 findings ... 24 additional analysis files raw/ osint_990/ Raw IRS 990 data extracts connectsafely_990/ ConnectSafely XML/PDF 990 filings (2015-2024) disclosures/ Colorado lobbyist monthly disclosure PDFs
output/ reports/ Summary reports, charts, HTML documentation timeline/ Interactive timeline visualizations briefs/ Policy briefs and public comments
## 五项已确认的通道
### 1. 直接游说
Meta 在 2025 年保留了 40 多家游说公司和 87 名联邦说客(其中 85% 有政府工作经历)。Meta 向参议院提交的 LD-2 文件中明确将 H.R. 3149/S. 1586(《应用商店问责法案》)列为受游说的法案。游说叙述包括“保护儿童、欺凌预防与在线安全;青少年安全与联邦家长同意;对社交媒体的青少年限制”。
在州层面,已确认的行动包括:向 Headwaters Strategies(科罗拉多州)支付 33.85 万美元,在路易斯安那州向 9 家公司和 12 名说客支付超过 32.4992 万美元,以及仅在 2025 年第一季度至第三季度就在加州直接游说投入 103.6728 万美元。一名 Meta 说客将路易斯安那州 HB-570 的立法文本直接提交给该法案的发起人、众议员 Kim Carver,后者已公开证实此事。
### 2. 数字童年联盟(Astroturf 倡导)
DCA 是一个 501(c)(4) 倡导组织,由 Meta 秘密资助。彭博社于 2025 年 7 月曝光了这种资助关系。在路易斯安那州参议院委员会的宣誓听证会上,执行董事 Casey Stefanski 承认接受了科技公司资金,但拒绝透露捐赠者姓名。
**EIN 33-2669790 已确认(2026-03-16)。** “Digital Childhood Alliance Inc”,特拉华州,地址:213 N Market Street PMB 1039, Wilmington DE 19801。负责人:Melissa McKay。2024 纳税年度总收入:低于 2.5 万美元。990-N 电子明信片申报者(零财务披露)。地址与其姊妹组织 DCI(EIN 39-3684798)相同。未出现在 ProPublica、GuideStar 或 Charity Navigator 上。
低于 2.5 万美元的总收入无法与一个协调着覆盖 20 多个州的立法行动、拥有已确认的 Meta 资助、一名带薪执行董事、一名注册说客(John Read)、委托进行的民调以及多州证词项目的组织相协调。实际运营预算并非通过此 EIN 流动。捐款通过 For Good DAF(前身为 Network for Good)以“项目 258136”的名义处理。最可能的财政赞助方是 NCOSEAction/Institute for Public Policy(EIN 88-1180705),即 NCOSE 已确认的、拥有相同领导层的 501(c)(4) 附属机构。
DCA 的域名于 2024 年 12 月 18 日注册。该网站在次日即上线并完全建成。每篇博客文章和证词都针对苹果和谷歌。Meta 从未被提及或批评。
**双重实体结构:** DCA(c4,负责游说,承认接受科技资金)和 DCI(c3,负责教育,声称不接受科技资金)共享相同的特拉华州地址和创始人(Melissa McKay)。游说工具在研究机构成立前六个月就已创建,这颠倒了非营利组织的标准成立顺序。
### 3. 超级政治行动委员会(超过 7000 万美元)
Meta 向四个州级超级政治行动委员会承诺投入超过 7000 万美元:ATEP(4500 万美元,两党合作,由 Hilltop Public Solutions 共同领导)、META California(2000 万美元)、California Leads(500 万美元)和 Forge the Future(德克萨斯州,倾向共和党)。Forge the Future 声明的政策重点是“赋予家长监督子女在线活动的权力”,这与 ASAA 的措辞完全一致。
Hilltop Public Solutions 共同领导着 4500 万美元的 ATEP 超级政治行动委员会,同时也参与了 DCA 的信息协调,使其成为第一家被确认同时参与 Meta 的政治行动委员会运作和 Astroturf 倡导渠道的公司。
所有超级政治行动委员会都在州一级注册,而非在联邦选举委员会,这使得披露文件分散在各个州的伦理委员会中,而非集中在一个可搜索的联邦数据库中。
### 4. Arabella 网络联系
Meta 在科罗拉多州的游说者 Adam Eichberg 同时担任 New Venture Fund 的董事会主席,该基金是 Arabella Advisors 网络的旗舰 501(c)(3) 组织。NVF 每年向 Sixteen Thirty Fund(一个无需披露捐赠者的 501(c)(4) 组织)转移 1.213 亿美元。
Arabella 网络通过位于华盛顿特区 L 街西北 1828 号(300-A 至 300-D 室)的四个实体运营,年总收入超过 13 亿美元。对所有五个实体的受助者进行了分析(4433 笔资助,约 20 亿美元)。没有一分钱流向任何儿童安全组织,这明确排除了 Schedule I 资助途径。
如果 Meta 的资金通过 Arabella 网络流向 DCA,那么它将通过财政赞助、咨询费或游说支出流动,这些比资助披露更不透明。
### 5. 州立法行动
ASAA 已在四个州签署成为法律:
- **犹他州 SB-142**(2025 年 3 月 26 日签署,全国首个)
- **德克萨斯州 SB 2420**(2025 年 5 月签署,2025 年 12 月被联邦法官暂停)
- **路易斯安那州 HB-570**(2025 年 6 月 30 日签署,2026 年 7 月 1 日生效)
- **阿拉巴马州 HB 161**(2026 年全票通过)
大约还有 17 个州已提出或正在考虑 ASAA 法案,包括堪萨斯州、南卡罗来纳州、俄亥俄州、佐治亚州和佛罗里达州。联邦版本于 2025 年 5 月由众议员 John James(共和党-密歇根州)和参议员 Mike Lee(共和党-犹他州)提出。
### 6. 其他 ASAA 支持者
Meta 并非唯一支持 ASAA 的公司。Snap 和 X 与 Meta 联合发表声明,支持犹他州、德克萨斯州和南达科他州的 ASAA 法案。Pinterest 的 CEO 于 2025 年 12 月公开支持联邦 ASAA。Snap 的 LD-2 文件确认了其对 H.R. 3149/S. 1586 的游说。Meta 是唯一被确认资助 DCA 的公司,也是唯一被记录起草法案文本的公司。每个已确认的 ASAA 支持者都是社交媒体平台,它们都受益于将年龄验证转移到应用商店层。每个已确认的反对者都运营着将承担合规负担的应用商店。
### 7. ICMEC:竞争模式
州层面流传着两种不同的示范立法框架,经常被混为一谈。ICMEC 的《数字年龄保证法案》(DAAA)针对的是设备/操作系统级别的验证,将责任推给作为设备制造商的苹果、谷歌和微软。DCA 的《应用商店问责法案》(ASAA)针对的是应用商店级别的验证,将责任专门推给应用商店。Meta 向 ICMEC 捐款,但资助了 DCA。这两种方法都将监管责任从社交媒体平台转移开。ICMEC 的工作人员为 DAAA 式法案作证;DCA 的工作人员为 ASAA 式法案作证。
### 8. 传统基金会作为信誉洗白者
传统基金会将创新奖授予了六名已命名的 DCA 联盟成员中的三个:NCOSE、家庭研究所以及伦理与公共政策中心。Annie Chestnut Tutor 曾担任参议员 Mike Lee(科技/电信领域)的立法助理,随后担任传统基金会政策分析师,并从 DCA 网站上线第一天(2024 年 12 月 19 日)起就出现在网站上。传统基金会和 Moms for Liberty(两者均为 DCA 联盟成员)进行了一次领导层合并,当时 M4L 联合创始人 Tiffany Justice 于 2025 年 7 月成为传统基金会行动的执行副总裁。传统基金会为一个资金可追溯到 Meta 的联盟提供了保守派的制度信誉,形成了一个封闭的政策循环:Meta 资助 DCA,DCA 的核心成员又由传统基金会资助,传统基金会则为该倡导活动配备人员。
## DCA EIN 发现(2026-03-16)
EIN 33-2669790 是通过 eintaxid.com 找到的。之前的调查搜索发现 DCA 既不在 IRS 企业主文件(所有 4 个区域提取文件)中,也不在 ProPublica、GuideStar、Candid、Charity Navigator 以及科罗拉多州、哥伦比亚特区、特拉华州和弗吉尼亚州的州企业注册处中。该 EIN 可能是在这些搜索之后分配的,或者 990-N 申报者在 BMF 索引中可能存在延迟。
**资金流向问题:**```
Meta ($26.3M lobbying budget, 2025)
|
+-- Direct lobbying ($338K CO, $325K+ LA, etc.)
|
+-- DCA (EIN 33-2669790) <-- reports <$25K <-- WHERE IS THE REST?
| Melissa McKay (officer)
| Casey Stefanski (exec director)
|
+-- For Good DAF (EIN 68-0480736) --> DCA "Project 258136"
| $204M annual pass-through volume (DCA invisible in this)
| 59,736 grant recipients searched: zero matches
|
+-- NCOSEAction (EIN 88-1180705) <-- probable fiscal sponsor
| 501(c)(4), same leadership as NCOSE
| Dawn Hawkins chairs DCA + runs NCOSE
| IRS ruling May 2025 (timing matches DCA launch)
| Zero reported transactions with parent NCOSE
|
+-- Hilltop Public Solutions / DCI Group (consulting firms)
Coordinate messaging + grassroots campaigns
Hilltop also co-leads $45M ATEP super PAC
本调查中的三个EIN共享同一个特拉华州PMB地址(213 N Market St PMB 1039, Wilmington):
以下每个发现都在相应的分析文件中记录了来源。
| 来源 | URL |
|---|---|
| 路易斯安那州HB-570 | https://www.legis.la.gov/Legis/BillInfo.aspx?i=248616 |
| 犹他州SB-142 | https://le.utah.gov/~2025/bills/static/SB0142.html |
| 科罗拉多州SB26-051 |
一名人类研究员指导所有研究决策、选择来源、评估发现并撰写面向公众的帖子。Claude Code(Anthropic的CLI工具,运行Claude Opus)被用作研究助手,用于:
Claude Code并未独立选择调查内容、决定什么构成发现或确定发布内容。每一项事实性声明都引用可独立验证的一手来源(IRS申报、参议院披露、州数据库、立法记录或已发布的报道)。该工具不会改变Meta的LD-2申报是否列出H.R. 3149、DCA的EIN是否报告低于25,000美元、或Stefanski是否在誓言下承认科技资助。记录存在或不存在。
使用全文提供的来源URL和数据库标识符验证任何发现。从一手记录开始,而不是本仓库。
OSINT研究产品。所有发现基于公共记录。全程引用了源数据。
| 来源 | URL |
|---|
| OpenSecrets Meta资料 | https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/summary?id=D000033563 |
| OpenSecrets Meta游说者 | https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/lobbyists?cycle=2025&id=D000033563 |
| 参议院LDA申报(2025年第一季度) | https://lda.senate.gov/filings/public/filing/b73445ed-15e5-42e7-a1e8-aeb224755267/print/ |
| Congress.gov H.R. 3149 | https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/3149 |
| Congress.gov S. 1586 | https://www.congress.gov/bill/119th-congress/senate-bill/1586 |
| 来源 | URL |
|---|
| DCA EIN 33-2669790 | https://eintaxid.com/company/332669790-digital-childhood-alliance-inc/ |
| ProPublica NVF | https://projects.propublica.org/nonprofits/organizations/205806345 |
| ProPublica Sixteen Thirty Fund | https://projects.propublica.org/nonprofits/organizations/264486735 |
| ProPublica NCOSEAction | https://projects.propublica.org/nonprofits/organizations/881180705 |
| ProPublica ConnectSafely | https://projects.propublica.org/nonprofits/organizations/473168168 |
| NVF 2023 990表格 | https://newventurefund.org/wp-content/uploads/2024/11/2023-New-Venture-Fund-Form-990-Public-Disclosure-Copy.pdf |
| 来源 | URL |
|---|
| 科罗拉多州SODA API | https://data.colorado.gov/resource/dxfk-9ifj.json |
| 科罗拉多州TRACER | https://tracer.sos.colorado.gov/PublicSite/DataDownload.aspx |
| F Minus (Pelican State Partners) | https://fminus.org/clients/pelican-state-partners-llc/ |
| FollowTheMoney (Meta) | https://www.followthemoney.org/entity-details?eid=54466150 |
| https://leg.colorado.gov/bills/SB26-051 |
| 来源 | URL |
|---|
| 来源 | URL |
|---|
| Bloomberg/Insurance Journal (Meta+DCA) | https://www.insurancejournal.com/news/national/2025/07/25/833246.htm |
| Deseret News (Meta操纵) | https://www.deseret.com/opinion/2025/12/07/child-safety-bill-backed-by-meta/ |
| The Center Square (Stefanski) | https://www.thecentersquare.com/louisiana/article_e97200f8-13d0-4b1f-90a9-e9a7093d329f.html |
| Pluribus News (ASAA) | https://pluribusnews.com/news-and-events/meta-lobbies-for-app-store-age-verification-laws/ |
| Jessica Reed Kraus (妈妈群体) | https://jessicareedkraus.substack.com/p/how-meta-funded-mom-groups-teach |
| Kansas Reflector (DCA) | https://kansasreflector.com/2026/03/05/tech-companies-vie-for-influence-over-kansas-app-store-age-verification-legislation/ |
| Tech Transparency Project | https://www.techtransparencyproject.org/articles/inside-metas-spin-machine-on-kids-and-social-media |